国企重组大幕再起 "钢煤火电"加速布局
编辑:juqicrane!@# 时间:2017-05-10
国企重组大幕再起,新一轮改革重点或落子"钢煤火电"。近日,多家国企重组方案进入公众视野,包括鞍钢集团准备参与东北特殊钢集团重组;8家火电企业和核电企业合并重组为3家。此外,国企混改步伐也在加速推进,中国联通董事长王晓初昨日透露,联通的混改方案正在等待监管部门审批。对此,著名经济学家宋清辉向大公网记者指出,国企重组近期动作频频,说明国企改革步伐正在提速,或将成为今年资本市场的重头戏。合并重组将有助于国企提高资源配置效率,不断增强国有经济活力和抵御风险的能力。
据外媒引述知情人士消息,内地正考虑将目前主要火电企业和核电企业,通过合并重组为3家。重组的一个选项是:将神华、中广核和大唐合并为一家公司;将华电、国电和中核合并为一家公司;将华能和国电投合并为一家公司。
该知情人士称,此次提议的合并是未上市的母公司之间的合并,并非在香港和内地上市的子公司。目前,官方已经就该选项向相关企业征求了意见,不过这一选项并非***终方案,可能存在变量。
同时,鞍钢集团也被曝出正准备参与东北特殊钢集团的重组,预计占股比例为51%。不过,目前东北特钢尚在破产重整程序中,上述重整计划还需债权人会议和法院表决通过和批准,因此方案存在不确定性。
事实上,近年来国企兼并重组的步伐一直不断,国资委直管企业已经由2003年设立初的196家减少到2016年末的102家。今年两会期间,国资委主任肖亚庆更直指,2017年要深入推动中央企业的重组,重点聚焦钢铁、煤炭、重型装备、火电等领域。
据了解,神华、中广核均为国资委直管的特大型能源集团,其中神华是全球***大的煤炭供货商,中广核是全球***大核电建造商、中国***大核电运营商,华电、国电、华能、国电投、大唐则是中国五大发电集团,中核公司为特大型国有独资企业,是中国核电站的主要投资方和业主。
此前,神华曾分别和中广核、大唐传出过联姻的消息。在去年7月有媒体报道称,神华正在寻求和中广核合并。今年3月,也有消息称,大唐发电和中国神华将合并。不过,目前上述涉及重组的多家企业尚未就传闻做出回应或不予置评。
此外,国企改革的另一个重头戏"混改"也正在积极推进。中国联通董事长王晓初昨日在公司全年业绩记者会上透露,目前联通的混改方案仍然在等待监管部门审批。由于联通的混改牵涉部门很多,需要与十个部委沟通,难度不小。
重组与混改"做强做优"国企的必然选项
国企改革可以说是本轮内地经济体制改革的重头戏。从2015年中央、国务院颁布《关于深化国有企业改革的指导意见》,到"十三五"规划纲将国企改革作为重点工作进一步安排部署,再到2016年国企改革 "1+N"系列文件形成,各项改革措施正在陆续启动和实施。这其中,国企的兼并重组和混合所有制改革***受瞩目,因为这不仅直接影响到资本市场,也是国企"做强做优"的必然选项。
国资委主任肖亚庆指曾指,国企改革现在要把"做强做优"摆在更加突出的位置。有些企业通过兼并重组,使得资源进一步优化。以宝钢和武钢为代表的中央企业重组,不仅去了产能,质量和效益也都提升了。另一方面,开展产业重组也有利于连接产业链上下游,收缩调整战线。
肖亚庆还强调,随着"一带一路"建设的不断推进,开展产业重组有利于中央企业整合优势产能,突出重点领域,推动国际产能与装备合作。
对于近期国企重组传言频频,著名经济学家宋清辉向大公网记者表示,这说明国企改革步伐正在提速,或将成为今年资本市场的重头戏。他认为,国企重组将有助于国企提高资源配置效率,不断增强国有经济活力和抵御风险的能力,并***终推动供给侧结构性改革。
中国企业研究院***席研究员李锦则分析称,"十三五"期间,重市场、促调整、转方式、引民资将是国企改革的重点任务,特别是"三个一批",即清退一批、重组一批、创新发展一批将是"十三五"期间贯穿始终的举动,这其中以"三个一批"为特点的重组以及混合所有制改革将是国企改革的重要措施。
此外,国资委副主任张喜武还指出,中央企业的重组不是搞行政的"拉郎配",也不是搞简单的"归大堆",更不是搞新的垄断,不会出现一哄而起的"重组潮",将坚持成熟一户、重组一户的原则,***于达到"1+1大于2"的效果。